建好科创枢纽，进一步融入长三角

　　□湖州市政协经济界委员 费震夏

　　近年来，湖州抢抓长三角一体化发展、新一轮科技革命和产业变革战略机遇，努力打造长三角一体化发展的战略支点。当前，湖州进一步融入长三角，需要释放潜力，打造科创新枢纽。

　　问题

　　高新产业集聚效应未完全显现。湖州地处四条科创廊道的交汇点，但前期与周边科创圈建设不够紧密，八大新兴产业优势未完全显现，科创资源的集聚效应未形成，科技资源多样性及科技创新系统性有待提升。

　　创新人才基础薄弱。全市高层次科技人才缺乏、高学历科技人才比例低等问题一直存在，高端人才引进后续效能发挥不足。

　　科创载体存量有限。全市科技园区、众创空间、孵化器、专精特新产业园等数量较少、规模有限且布局不平衡，运营缺乏规范性和专业性，难以有效协同和整合。

　　创新创业氛围不浓厚。缺乏科技创新的信息共享和交流平台，对科技创新的重要性认识不足，特别是企业作为创新的主体，研发投入意愿不强，缺少专业研发团队。科技担保、创新券使用等科技融资规模不大，制约企业引进人才和转化成果。

　　建议

　　强化产业基础，提升经济发展动力。一是强化招引力度。围绕浙江互联网+、生命健康、新材料三大科创新高地，积极融入湖州八大新兴产业链建设，结合长三角产业现状，布局新能源及关键零部件、泛半导体及光电等新兴产业，通过建链、延链、补链、强链来提高产业科技含量。二是培育创新主体。完善创新型企业培育机制，推动一批传统产业转型升级，培育一批创新载体协同发展。加大支持创新型企业科研项目，完善科技成果转化引导基金，推动构建创新体系，鼓励“链主”企业牵头，引导高新技术企业向领军企业进化、中小企业向高新技术产业迈进。三是发展现代服务业。通过引入或扶植数字产业、人工智能和大数据产业、金融产业等生产性服务业，为产业发展提供技术、资金等多方面助力，推动产业增值。

　　建设人才队伍，打造创新驱动引擎。一是健全引才机制。坚持符合本地实际需求的人才战略，积极打造吸引高端人才创新创业的环境，精准对接研发、专技等各类人才，利用事业、待遇、环境、服务吸引和留住人才。二是重视初创企业孵化。关注初创项目的后续发展，对孵化企业持续跟进与评估，积极为初创型企业提供资源支持和专业指导，留住带技术、带项目、带资金的创新创业人才。三是加强本土培养。开展专业培训、技能提升、继续教育等，实施区域人才素质提升行动，聚焦乡村振兴和主导产业发展，培养更多本土人才。

　　构建科创载体，推动创新成果转化。一是建设创新载体空间。充分发挥湖州区位优势，推进科创研发、总部办公、青年创业、会议会展及人才生活各类板块协同发展，充分发挥高铁对于上海、杭州以及长三角的联结作用，构造有辐射能力的科创枢纽。二是搭建公共服务平台。投资建设科技创新公共服务平台，为企业和个人提供科技成果转化、技术转移、知识产权保护、科技咨询等服务。加强产学研合作，推动企业、高校和研究机构之间的合作，共同开展科技创新活动。三是建立成果转化体系。依托高质量的软硬件力量，构建系统、长期培育机制。聚焦科创平台、科创主体、科创生态建设，构建“科创+产业+资本”体系，推动科研成果转化。

　　促进开放协同，实现资源共享共赢。一是抓住“一体化”机遇。探索长三角一体化的“湖州路径”，沿杭宁高铁、沪苏湖高铁布局两条科创发展带，利用好“长合区”“上合区”等战略平台带来的生产要素和资源跨区域集聚优势，积极参与产业链上各环节的优化和重组，实现有效衔接。二是建立合作机制。与上海张江、临港、虹桥枢纽等长三角头部资源平台建立全方位联动合作关系。“上合区”目前与临港集团签订实质性合作协议，下一步需要建立协同保障机制，接受上海临港创新策源地的辐射带动作用，拓展区域合作空间。三是优化营商环境。持续优化硬件设施，适度超前建设新型基础设施，加强承接能力。提升服务企业水平，推动各类数据、平台、场景等面向企业进行合理有序开放，做好投资环境和政策措施的宣传推介，营造产业发展的良好氛围。