让浙派美妆扮靓“颜值经济”

　　□农工党省委会

　　在消费升级与个性化需求的双重驱动下，“颜值经济”已成为撬动市场增长的重要引擎。作为中国美妆产业的重要集聚地，浙派美妆凭借地域经济优势与创新基因，在“颜值经济”浪潮中展现出强劲发展动能。

　　未来浙派美妆如何在全球市场突围？需持续加大研发投入，同时深化文化IP打造，使浙派美妆产业成为传递文化自信的载体。

　　现状

　　我省是全国美妆重镇，2023年度全省化妆品出口总额居全国第一，截至2023年底全省共有634家化妆品生产企业，位居全国第二，全产业链产值约1100亿元。2024年“双11”期间，浙江美妆品牌珀莱雅的商品交易总额在天猫、抖音、京东等平台位列美妆类目第一，彩棠、花西子跻身天猫和抖音两大平台彩妆销售前三名，浙派美妆在“颜值经济”中业绩不俗。

　　近年来，受整体消费大环境影响，国内美妆市场趋冷的情况不容忽视。据国家统计局数据，2024年11月化妆品类零售额为434亿元，同比下滑26.4%，为近五年所有月度数据的最大跌幅。对比《浙江省化妆品产业高质量发展实施方案2020~2025》提出的“打造国内领先、具有国际影响力的化妆品产业集群”目标要求，我省化妆品产业高质量发展任重道远。

　　问题

　　质量监管有待提升。一些化妆品注册人、备案人未按照《化妆品监督管理条例》规定，配备具有充分履职能力的质量安全负责人，未建立规范合理的化妆品质量管理体系。

　　研发投入力度偏小。与上海、广东等相比，我省化妆品研发力度偏弱。在国内上市美妆企业研发投入排名中，我省唯一进入前十名的珀莱雅（排名第三）研发强度距离第一名华熙生物研发强度有较大差距。

　　营销成本居高不下。作为电商先行地，我省化妆品对线上销售的依赖度更高。高昂的销售费用虽然带来了销售额的增长，但同时压缩了企业的利润空间，给企业的长期发展带来挑战。

　　供应链管理有待优化。经过多年发展，浙产化妆品已形成了相对完整的产业链，但集聚能力还不完备，尤其缺少大型的化妆品原料企业，生产企业大部分原料依赖进口或产自其他省市。

　　建议

　　创新监管模式，支持浙产化妆品提质增效。市场监管部门强化产品质量管理，通过定期培训、强化宣传等方式提升化妆品企业质量责任意识，建立健全内部质量管理体系。

　　持续动态更新《化妆品标准体系》，鼓励企业建立更多优于国家标准和国际标准的浙产化妆品推荐性标准，探索推动更多针对特定类型化妆品（如儿童用、敏感肌肤适用等）的专项标准，提高浙江化妆品产业在全球价值链中的地位。

　　常态化开展执法检测，鼓励行业协会组织会员单位开展自律自控活动，通过有奖举报等方式激发公众参与产品质量监督热情；发挥浙江数字监管先行优势，借鉴“药品码”做法，推广使用电子标签（如RFID）、区块链等先进技术，确保产品来源清晰、流向明确，便于消费者查询和监管部门追踪，打造浙产化妆品质量高地。

　　加强品牌建设，提升浙产化妆品知名度和美誉度。鼓励企业通过跨境电商等途径拓展海外市场，在对接国际市场的法规和标准、知识产权保护等方面给予必要帮助。支持企业丰富销售渠道，通过参加巴黎时装周、上海美博会等国际知名化妆品展会和论坛扩大品牌影响力，通过深度融合人工智能、大数据等前沿技术，实现精准营销、智能生产、迅速迭代，提升企业核心竞争力。

　　支持更多的美妆企业加入“浙江制造”品牌建设，促进浙江美妆产业高质量发展，提高浙江美妆品牌在国内和国际的辨识度，逐步提高本土品牌的溢价能力和品牌力，打造一批享誉国内外的浙江美妆品牌。重点支持生态美妆品牌的发展，充分利用浙江丰富的自然资源和文化底蕴，打造具有地方特色的美妆品牌，例如利用“浙八味”、栀子花、山茶籽、珍珠等特色原料，开发独具浙江特色的生态美妆产品；推动化妆品与文旅等行业跨界融合，推出更多具备文化故事性足、品牌吸引力强等展示浙江地域特色的限量版产品，树立浙产化妆品在生态美妆等细分赛道的领先地位。

　　加大对化妆品技术支撑能力建设的扶持力度。进一步加大对化妆品技术支撑能力建设的支持力度，加快推进我省化妆品注册备案检验、功效验证和安全评估能力建设，鼓励高校、科研院所、医疗机构和企业建立化妆品安全评估和功效验证机构，开展化妆品功效验证和安全评估研究，支持率先在美妆领域培育类似SGS等具有高度公信力和良好服务的国际性检测认证机构。

　　鼓励支持化妆品原料开发等基础研究，充分发挥我省药品原料药大省的优势，科技、经信等部门出台相关政策，支持高校、科研院所和企业加强化妆品安全评估、功效验证方法和新原料研究。特别要鼓励和支持运用现代科学技术，结合浙江特色植物资源研究开发化妆品原料及产品，将相关研究纳入省重点研发计划项目，夯实我省化妆品产业发展基础，做大做强全省化妆品产业链。