将提质增效贯穿提案工作链

　　□湖州市吴兴区政协

　　湖州市吴兴区政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的理念，秉承在继承中发展、在发展中创新的理念，把提质增效贯穿提案工作链全过程，着力抓好提案质量、办理质量和服务质量。

　　提案机制上重“制度规范”。把好的经验做法形成制度规范，为高质量提案工作保驾护航。实施区委、区政府领导领办重点提案制度，区政协常委会每年定期听取审议提案工作报告、区府办提案办理落实情况报告并开展重点提案民主评议，主席会议专门研究确定年度重点提案和优秀提案，政协专委会开展提案办理对口督办评议制度。制定进一步建立和完善提案工作责任制的实施意见、落实提案预审制度的实施意见、年度提案办理工作考核办法、优秀提案评选表扬办法、提案工作操作规程、重点提案遴选与督办办法等规范性文件，不断推动提案工作科学化、规范化、制度化。

　　提案质量上重“控数提质”。秉持“数量适度，质量为要”的原则，平衡好数量与质量关系。由原先的初审、复审、终审“三审制”提升到预审、初审、复审、终审“四审制”。通过增加‘预审’环节，调控数量，提高质量。广泛征集高质量集体提案，三届区政协以来，集体提案越来越多，2022年集体提案约占32%，提案质量越来越高。开展线上线下提案培训和指导，线上在“数字提案”系统中开通知情明政和提案检索功能，为委员提供各部门工作情况，引导委员相互学习、相互借鉴，让委员了解提案在推动区域发展和民生改善中的作用。线下结合界别、党派、联络组工作例会集中开展提案培训，面对面交流探讨提案撰写技巧。

　　提案协商上重“全程贯穿”。重点提案高层协商，同类提案合并协商，难点提案专题协商，办复提案跟踪协商，充分发挥协商在提案办理中的重要作用，有力促进了提案办理工作科学化水平。在提案办理过程中，借助区政协常委会重点提案民主评议、“请你来协商”、委室对口督办、“重点提案+民主监督”、界别活动、提案“回头看”等形式，开展多层次、多渠道的协商活动。各承办单位不断完善办前办中办后“双沟通”和“边办理、边推进、边整改”机制，通过电话联系、座谈交流、共同调研、登门走访等方式做到“零距离沟通”，将平等深入协商、增进理解认同、共促问题解决融入协商办理全过程，在协商活动中实现了“满意升温”的良性互动。

　　提案办理上重“多方合力”。区委、区政府高度重视提案办理工作，全区上下形成了区领导高位调度、办公室统筹协调、各单位分工负责、承办人具体落实的提案办理工作格局。不断探索创新提案督办形式，逐步形成了一套党委、政府、政协共同督办提案的督办机制。在区府办、提案委坚持日常督查督办的基础上，还采用了政协常委会听取提案办理情况通报、区政协领导联系督办重点提案、专委会对口督办、“重点提案+民主监督”、提案“回头看”等多形式，有效提升提案办理成果。三届区政协以来，提案建议被采纳、问题得到解决或列入计划解决占提案总数的95%以上。

　　提案服务上重“优质高效”。全力推进“数字提案”建设，对提案的征集、撰写、审核、交办、办理、协商等9个环节全工作链，进行流程再造和制度规范，实现多跨场景应用。探索推进“掌上”提案，将提案查询、优秀推荐、办理评议等从电脑端转到移动端。