培养卓越工程师，重塑产业新优势

　　□致公党省委会

　　工程师从事工程系统操作、设计、管理、评估，需兼具科学思维和一线操作本领，统筹项目管理、团队领导、跨部门协作。随着科技竞争加剧，各国纷纷把卓越工程师培养纳入国家战略。

　　从国外先进经验来看，卓越工程师培养需要推动培养链条的“前移”与“后延”，实现多维化、终身化、全周期。当前我省制造业已迈向中高端、依靠工程师队伍为产业赋能的新阶段，培养具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的卓越工程师队伍，对增强产业链安全性、突破卡脖子关键技术、重塑产业新优势具有重要支撑作用。

　　现状

　　招引缺乏针对性。《全球数字人才发展年度报告（2021）》显示，在国内软件与IT服务业人才吸引力上，全省仅杭州上榜；在计算机网络与硬件、制造业、航空航天业等人才吸引力上，全省无一城市上榜。工程师队伍的招引缺乏激励，招引布局上存在哑铃结构。产品端、市场端很强，科学端也集聚了很多人才，但卓越工程师招引成效不明显。

　　培养缺乏体系性。卓越工程师培养网络较弱，高校、企业、政府、科研机构之间信息不对称，工程师人才“培养不出、用不顺手、留不下来”。在调研中，企业和高校均反映，企业未能很好发挥主体作用，参与工程科技人才培养的比重偏低。高校层面，学生的毕业条件依然与学术性成果挂钩，未考虑实际工程能力等因素，在卓越工程师培养机制、发展策略、人才政策、评价体系等方面未有针对性政策、条块分割严重，不能很好满足工程技术人才培养要求。

　　使用存在多点障碍。卓越工程师的价值实现需要空间和平台，但目前工程师在人才评价制度、职业发展空间、职务成果转化方面面临不少体制机制障碍。如卓越工程师难以纳入人才项目评审，尤其是对于行业急需的一线工程师人才，价值无法实现评估。工程师人才引进后，就业环境、社会福利、薪酬体系等方面存在痛点，导致卓越工程师人才虽然具备很强的技术能力，却难以长期稳定在浙工作，影响人才价值实现。

　　建议

　　做好精准匹配，打通卓越工程师招引堵点。瞄准工程师人才看重产业匹配、追求自由发展空间的需求特点，各地应结合自身特色产业，突出差异化引才策略，将卓越工程师人才纳入产业发展规划制定及地方科技计划指南编制、项目评审、决策咨询等科技管理全过程中，提升人才政策支持的精准度与实效性，形成“以产引才、以才促产、产才融合”的良性循环。细化工程师人才项目扶持政策，打造涵盖初创期、成长期、成熟期的完备人才服务体系。构建产业与人才大数据平台，重点开发产才匹配算法模型，形成工程师从人才链到产业链的“最后一公里”生态系统。

　　抓好体系化培养机制，促进卓越工程师人才成长。鼓励支持高校和企业、企业和企业合作开展工程师人才培养工作，特别是集成电路、先进制造等卓越工程师人才急需行业，建设企业高校联合研究院、高校工程师工作站等联合培养机构，促进卓越工程师与院校工程硕博士培养改革专项的有机衔接，探索“共同招生、共同培养、共同选题、共享成果”的产教融合机制，各学科交叉融合，打破学科专业壁垒，以系统观念培养卓越工程师。探索设立运行机制市场化、管理制度现代化，具有可持续发展能力、产学研协同的新型工程师培养机构。以重大科技平台、各级重点实验室等为依托，集聚卓越工程师人才，通过实践项目及激励措施，提升工程师的职业迁移能力和工程领导力。

　　弘扬工程师文化，完善职业发展环境。加强政策措施和激励机制设计，形成各级政府宏观指导、行业企业深度参与、各地高校联合行动的良好培养格局，吸引更多优秀人才加入工程师队伍。加强工程师精神宣传推广，充分利用媒体平台讲好工程师故事，凝聚社会各界对工程师价值的共识。推动相关部门出台指导意见，强化从工程师到卓越工程师的职业发展的连贯性、衔接性与递进性。对于优秀且紧缺的卓越工程师人才，进一步探索完善有针对性的人才评审、居留、薪酬职称等政策办理的特批和优惠制度，最大限度突破学历、“帽子”等限制条件，简化办理手续和程序，建立更高效便捷的政策通道。