“建、议、办、督、评”推进“协商驿站”建设
胡文炜
□绍兴市越城区政协主席 胡文炜
绍兴市越城区政协从“建、议、办、督、评”五个环节入手,一体推进“协商驿站”建设。目前,全区17个镇(街道)已经建立“协商驿站”261个,实现了全覆盖,共组织协商活动69场,累计参与人员达到368人,有效发挥了惠民生、聚共识、促和谐的作用。
建,指硬件规范,做到“一牌四表”。一牌,指的是“协商驿站”标志牌,可上墙固定,也可用易拉宝、移动牌,推动“协商驿站”走入台门街巷、田间地头,搬到群众身边。四表,指的是履职小组、议事制度、议事计划、情况上报这四张表格,从操作层面上对有场所、有人员、有计划、有活动等要求进行了细化。
议,指具体的协商议事活动,做到“一准四实”。一准,指选题准,选取切口小、针对性强、与群众利益密切相关,通过协商可能得到解决的问题。四实,指的是事要实在,所议的事是实实在在帮助群众解决问题和困难的;人要实用,参加议事的各方能发表真知灼见;提要实际,事先深入调研,立足实际情况,反映真实情况,提切合实际的意见建议;答要实话,减少官话套话虚话,说老百姓能听得懂好理解的话。目前各“协商驿站”开展的活动涉及老小区加装电梯、公园改造提升、村集体增收、老小区改造、未来社区建设、疫情防控、办好台门党校等,真正做到了议民生、惠民生。
办,指办理所议事项,做到“一真四解”。一真,指真心真意真办。四解,指的是解释、解析、解答、解决。能办的事情,落实人员,承诺办结时间,抓紧解决;不能办或一时办不了的事情,把情况及时解释清楚,取得群众理解。以“一真四解”为标准,各“协商驿站”发挥平台作用,集合委员履职小组、镇街村社、部门机构等多方力量,把民生实事做细做好。如孙端街道安桥头村外婆家“协商驿站”,围绕“进一步擦亮鲁迅外婆家金名片”主题开展协商活动,形成了三类结果:可以马上解决的,包括还原鲁迅文化作品里钓小龙虾、摘罗汉豆、拔甘蔗等场景开发研学游项目,编制孙端全域旅游规划等,街道和村委已联合设计机构进行了勘探设计;可以推动落实的,包括串联安桥头村、中央酒库和绍兴综保区等节点,解决乡村引流和景区停车难的问题,开通景区旅游公交专线等,市公交公司已进行规划,确定站点、路线和车次;可以深入研究的,包括串联安桥头和皇甫庄等村的水上游线打造等,将通过提案或社情民意信息来推动。
督,指监督运行结果,做到“一深四查”。一深,指对群众反映强烈、涉及面广、带有普遍性的问题,通过深入调研转化为大会发言、政协提案、社情民意信息等。四查,指的是自己查、互相查、群众查、镇街查,全方位对“协商驿站”运行情况进行考察核查。各镇街充分运用系统集成的理念对“协商驿站”的运行情况进行督促,如陶堰街道将泾口村“协商驿站”的调研建议经由“民生议事堂”平台打磨后,提交到街道党工委办公会议上。
评,指评价建设情况,做到“一树四促”。一树,指的是把做得好有特色的“协商驿站”作为典型树立起来,广泛宣传。四促,指的是通过宣扬先进,促进建设有特色,在选址、选题、运行机制上体现特色;促进议事有质量,在充分调研的基础上协商议事,议准议实议深议透;促进办理有速度,所议的事,办理有承诺,人员有落实,过程有监督,成果有反馈;促进协商有实效,实实在在地反映问题解决困难,实实在在地凝聚共识团结力量。在建设全覆盖的基础上,区政协推进运行全覆盖,切实发挥服务基层、助力基层治理的作用。