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发挥民主监督作用提升履职实效
时间:2017年10月12日   作者:海盐县政协    
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近年来,海盐县政协积极贯彻落实中央和省委关于加强和改进人民政协民主监督的意见精神,坚持把民主监督作为提升政协履职的重要抓手,进一步提升履职实效,为全县加快建设产业优质、环境优美、生活优雅的现代化滨海城市贡献政协的智慧和力量。

搭建知情明政平台,提升民主监督能力。一是加强委员学习培训。今年新一届政协委员产生后,县政协组织专题培训辅导,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及人民政协的基本理论等为主要学习内容,聘请专家开展专题讲座,引导广大政协委员开展学习、悉心钻研,切实提高政协委员的政治素养。以政协提案、社情民意信息撰写为主要内容,组织政协委员学习基本常识、开展讨论交流,切实提高政协委员的履职能力。县政协还把组织委员开展学习作为考核内容,引导专委会、界别活动组、委员联络室抓好政协委员的学习,创新政协委员学习培训方式,拓展政协委员学习渠道,通过会议集中学习、组织政协委员“走出去”学习考察等,促进政协委员队伍整体素质的不断提高。二是完善委员知情明政机制。根据省委关于政协要树立“一线”意识、发挥“一线”作用的工作要求,县政协领导班子成员牢固树立大局意识、发展意识、中心意识、担当意识,积极参与全县经济社会发展等中心工作。有计划地组织委员共同参与“五水共治”“三改一拆”“四边三化”、有效投入、招商引资、接轨上海、浙商回归、村镇建设等重点工作的督查,委员在参与中心、服务中心中,进一步畅通知情明政渠道,拓展了民主监督空间。

聚焦重难点问题,加大民主监督力度。一是聚焦改革发展难点。近年来,县政协在组织调研工作中,发挥政协位置超脱的独特优势,不断强化问题导向,针对利益矛盾错综复杂、分管部门众多等问题,组织开展监督性调研,及时反映真实情况,勇于提出建议和批评,帮助查找不足、解决问题,推动各项改革发展举措落到实处。比如在助推“最多跑一次”改革中,针对口径不一致、范围不准确、上下不统一、信息孤岛等问题分别提出具体的意见建议,有力助推了“最多跑一次”改革深层次问题整改落实。二是聚焦社会关注热点。近年来,县政协围绕环境保护、社会保障、城市治理等社会关注度高的工作,以助推“五水共治”专项民主监督、民主评议、委派监督等为抓手,进一步加大民主监督力度,推动群众关注的热点问题得到妥善解决,架起了党和政府联系群众的桥梁和纽带。比如在近4年的助推“五水共治”专项集体民主监督工作中,县政协按照三级政协联动的工作要求,创造性地开展“河道找差”“无陪同视察”“交叉检查”等不同形式的监督活动,实地察看村(社区)268次,河道181条(次),企业402家(次),发现问题163个,并在第一时间向治水部门进行反映,得到了积极回应和有效处置,在上下联动中进一步提升了民主监督的层次和效果。通过民主评议部门工作,广泛征求社会各界意见建议,县政协在优化招商服务环境、落实新居民积分制租房补贴、规范交通秩序管理、社保服务向基层延伸、提高住房公积金使用效率等方面有针对性地提出监督意见,使评议过程中反映的主要问题得到较好的解决。

创新工作方式,提升民主监督实效。一是把民主监督与政协协商有机结合起来。在政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会、协商座谈会、对口协商会等会议上,注意增加监督性议题的比重,组织委员同县委、县政府领导及相关部门负责人民主协商,实事求是反映情况,认真负责开展批评,务实提出意见建议。比如在近几年政协全体会议大会发言上,多名委员就整治农村环境污染、城区交通拥堵、饮用水源地保护、农村生活污水截污纳管工程质量监管等提出批评和建议。到会听取委员发言的县政府主要领导现场回应,有力推进了相关工作的实质性开展。县八届政协以来,政协委员在各类政协会议上提出的海洋经济发展、滨海旅游开发、新型能源开发利用、特色小镇建设、新型农业经营主体培育、大气污染治理等200多条意见和建议,均被县委、县政府及有关部门采纳落实,协商式监督的优势得到充分体现。二是把民主监督贯穿于提案、社情民意信息办理之中。近年来,县政协十分重视提案工作,探索形成了办前明确目标任务、办中创新协商督办形式、办后组织跟踪问效的提案办理全流程监督工作机制,进一步推动提案建议落实到位,政协委员对提案落实情况表示满意或基本满意的比例均达到90%以上。如针对S101省道马路菜场的整治问题,县政协委员连续多年通过提案进行监督,在提案办理过程中,各部门加大联合整治力度,马路菜场得以选址搬迁,彻底改变了道路拥挤、秩序混乱、环境卫生差等状况,保障了群众的切身利益。反映社情民意信息也是政协委员履行民主监督职责的重要载体,县政协不断加强信息员队伍建设,进一步建立健全工作网络,社情民意信息“直通车”作用得到有效发挥。比如,针对我省工业危废处置能力不足,同时各地之间各自为政协商处理难度大等问题,提出由省统筹规划布点工业危废处理设施的信息,得到省政府领导的批示。