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多头审批监管乏力、超范围经营现象普遍、内部管理混乱不堪……

校外培训机构乱象丛生如何治?

致公党嘉兴市委会呼吁强化源头管理日常监管


时间:2018年07月12日   作者:通讯员 嘉轩    
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联谊报讯 近年来,社会上各种各样的校外培训机构如雨后春笋般竞相出现。

致公党嘉兴市委会调研发现,目前,校外培训存在多头审批、多头管理或监管不到位的问题,如大部分的教育咨询机构通过市场监管登记设立,教育部门对这些培训机构的运营监管往往不到位;还有部分无证无照的培训机构,则处于监管缺位的状态。各种注册为“教育咨询”或“教育信息咨询”类的培训机构,按照其经营范围,并不能从事培训工作。但这些机构普遍都在向社会尤其是中小学生进行招生,并开展各种培训,特别是中小学文化课程的培训。

值得关注的还有,培训机构内部管理混乱不堪。各种培训机构办学条件参差不齐,培训价格确定随意,广大家长、学生的合法利益得不到保障。有些培训机构随意租个场地或在家里摆几张台凳,招几个学生就办班;有的培训机构聘请的教师不稳定、不规范,或是聘请在校大学生和没有教师资格的老师;很多培训班没有严格的教学计划,想怎么上就怎么上,培训质量难以保障。有些校外培训机构单纯以辅导作业、做练习为主,有些盲目提前上新课,与学校的教学内容不匹配、不衔接,教育质量难于满足学生和家长的需要,甚至对学校正常教学计划造成干扰,不利于青少年健康成长。

如何对这些校外培训机构进行有效监管,已成为社会关注的焦点。致公党嘉兴市委会认为,加强源头管理和日常监管是关键。校外培训机构应按照审批程序和设置标准,到当地教育、市场监管、民政等有关部门申请登记,并在教育部门备案,以便于日常监管。抓紧研究出台专门针对民办营利性学校的准入标准,针对多数校外培训机构作为学校之外非全日制上课和作为校外补充学习的特点,将之与在民政部门登记的全日制学校形式的民办非企业相区别,大幅度放宽准入限制,为大批具备基本培训条件的校外培训机构合法化打开政策之门。对各类培训机构进行有效的专项清理,对非法办学依法进行取缔。引导培训机构组建行业协会,制定相关行业规范,对校外培训机构进行考核和评估,实行动态管理和黑名单制度,定期对社会进行公告。加强对各类校外培训机构发布户外广告和印刷品广告行为的监管,对虚构培训内容,夸大师资力量等违法行为坚决予以查处,以净化培训市场环境。

他们还建议加强宣传引导和业务指导,定期向社会发布消费警示,对已经规范化、规模化的培训机构进行保护和再发展的指导,并定期举行相关学习培训活动,鼓励校外培训机构提高办学质量,定期开展校外教育培训机构培训教学情况检查,确保所有的校外培训机构正常、合法经营,也保障广大培训对象的健康成长。