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防止政策变为“纸上福利”
时间:2017年11月14日   作者:祝建波    
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微观点:面对越发激烈的竞争压力,在保“饭碗”已属不易的情况下,有关休假之类的福利必然会被有意无意搁在一边,或者不能休,或者不敢休。

新修订的《黑龙江省老年人权益保障条例》近日正式通过。条例规定,老年人患病住院期间,独生子女所在单位应当给予其陪护假。独生子女的陪护假每年累计20日,陪护期间工资福利待遇不变。至此,全国至少有6个省份正式出台此类政策。

随着我国逐渐步入老龄化社会,对由独生子女特别是小两口都是独生子女所组建的家庭而言,在父母年老患病住院期间,除了要面临沉重的经济压力外,更大的困难恐怕还在于照料上的分身乏术。基于此,无论是保障老年人亲情赡养的权益,还是体现国家对履行相关生育义务的独生子父母养老的关爱,多个省份设立独生子女陪护假,其初衷甚好。

然而,众所周知,我们实行了30多年的探亲休假制度,在很多企业已经名存实亡了,很多职工甚至不知道有这个制度。而对于带薪休假,据人社部调查数据显示,目前这项制度落实率大约为50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业相对落实较好,而大多数民营企业、中小型企业的劳动者,不但带薪休假成了“镜花水月”,就连法定节假日甚至双休日都不一定能得到保障,如此一来,另设“独生子女带薪陪护假”,岂不是奢望?

还有就是,大多数民营企业、中小型企业都是以“不倒扣工资”为原则给职工放假,基本不存在假日工资,换句话说,劳动者只有“在岗在位”才能“多劳多得”。某种程度上,这也是“加班文化”盛行的一个重要原因。

说到这,或许有人就要问了,不是有相关劳动法规吗?既然有法可依,为何眼睁睁看着自己的权益受损?事实是,面对越发激烈的竞争压力,在保“饭碗”已属不易的情况下,有关休假之类的福利必然会被有意无意搁在一边,或者不能休,或者不敢休。

由此可见,为了防止政策变为“纸上福利”,相关部门除了要进一步将其进行细化,出台相应的配套监督和保障措施之外,更重要的还应考虑民营、中小企业的用人成本、生存压力,对自觉支持该项利民政策的企业给予政策上的优惠或补贴,对拒不支付独生子女陪护期间享有的工资福利的用人单位,应责令限期给付或给予相应惩处。唯其如此,“独生子女带薪陪护假”才可能落到实处。