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认真履职 积极做好民主监督员工作
时间:2018年04月05日   作者:嘉兴市政协委员 王丽珍    
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我是2013年开始担任民主监督员的,市国土局是我们小组对应的受派部门。几年来,我积极参加民主监督员小组的各项活动,主要是两个方面:一是围绕“耕地保护”主题,到秀洲区高照街道视察农村土地整治情况;到平湖市全程跟踪市国土局的土地卫片执法检查,监督国土领域是否严格执法,对违法用地行为是否有案必查、有查必严。通过到电视台录制“政协话题”节目等形式,就改进我市耕地保护工作提出了一些意见建议。二是围绕“行政审批制度改革”主题,以一个普通申请者的身份,分别到市国土局办证窗口、海宁市国土局办证窗口开展体验式暗访;到嘉善县大云镇国土所开展有关情况调查,从审批权力的“下放”与“承接”两个角度监督改革落实情况。通过座谈会等形式,就审批制度改革工作提出了一些意见建议。

几年做下来,总体感觉是:民主监督员工作是“无权对有权”“外行对内行”的一项工作,成效跟理想目标、监督初衷有点差距在所难免。比如,切入点是什么很关键,可存在重点热点吃不透、短板短腿找不准之困;能不能提出兼具针对性、专业性、可行性和有效性的改进建议,又存在道行不深、有心无力之惑;有了意见建议,该如何表达反馈,是犀利式、温婉式,还是不痛不痒式?又存在不好拿捏、难以把握之忧。总之,既要选好角度,又要把好尺度,还要有深度,这事儿确实有难度。由此也得出几个启示:

启示一:协作配合很重要。这包括监督小组和受派部门之间的协作,是让监督流于形式、做做样子,还是精诚配合、真督真改,效果完全不同;也包括监督小组各组员之间的协作,各位监督员本职工作都很忙,开展监督活动凑全小组成员的概率比较小,是本职第一、婉转推托,还是站位全局、服务大局,效果完全不同;还包括监督员与工作单位之间的配合,是认为监督员牵扯了本职工作精力,还是从全局出发给予大力支持,效果完全不同。

启示二:发挥优势很重要。假如受派部门和监督选题与各位监督员的知识及阅历完全没有交集,风马牛不相干的话,就很难监在点上、督出成效。因为一个人精力有限,不可能行行精通,以皮毛外行去角力资深内行,显然是行不通的。挖掘、梳理各位监督员的本职优势,扬其所长、激其所能,在此基础上为他们知情明政创造条件,才能取得事半功倍的成效。

启示三:找准切口很重要。围绕党委政府的中心工作,结合受派单位的主要职能,以及各位监督员的业务专长,三方到位找交集、“三全齐美”选主题。唯如此,才能把准脉搏、找准切口、提准建议,实现社会、政府、政协“三满意”。