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加强县级政协界别工作
时间:2017年12月07日   作者:岱山县政协主席 陈雅君    
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加强政协界别工作,是人民政协自身建设的重要内容。加强和改进县级政协界别工作,是县级政协提升履职能力现代化的途径之一。

完善界别组织构成。一是界别设置要根据社会变化及时作出调整。对那些在中国特色社会主义事业建设中发挥积极作用的,在现有界别体系中很难恰当反映或无法体现其特色的新阶层新群体,要积极思考研究,及时考虑新界别的设置,以提高政协话语的全面性和科学性。由于政协界别设置的特殊性,各级政协要逐级向上级政协反映界别设置的困惑,通过自上而下的界别设置的调整完善,来指导下级政协合理设置政协界别,以更好地助推区域经济社会发展。二是与时俱进,扩大政协参加单位范围。社科联作为社会科学界学术性群众团体,具有较完善的组织体系和较强的智力优势,在经济社会发展中发挥了积极作用,虽其中一些优秀人员已安排在政协相应界别之中,但我省(除杭州市外)政协组织还没把“社科联”纳入参加单位之中,建议上级政协适时调整,以便供下级政协参考。

搭建界别工作平台。一是搭建知情明政平台。探索建立界别与政府相关职能部门对口联系制度,政府相关部门制定工作计划、规划和拟出台重大措施等,事先向政协相关界别通报,听取界别意见;探索搭建界别直通部门的平台和渠道,使各界别对有关对口工作部门提出的意见建议能直达,相互支持配合开展工作。二是搭建了解社情民意平台。各界别要根据自身特点,通过走访本界别群众、约请群众座谈、开展“界别社情民意征集日”活动等,深入本界别群众,倾听民意、了解民情,利用政协平台积极反映社情民意,畅通界别民意通道。三是搭建界别履职平台。通过组织开展全会界别小组或联组讨论、界别大会发言、界别集体提案、界别调研、界别走访约谈、界别对口协商等,进一步丰富界别活动形式,增强工作成效。四是搭建社会服务平台。充分运用好 “三下乡” “界别活动周” “界别委员进网格” “界别委员社区民情接待”等为民服务载体,积极发挥界别优势,切实为民办实事好事。

健全界别工作机制。一是建立政协主席会议成员联系界别制度。政协领导通过走访,及时了解界别委员的生产生活情况,帮助解决一些实际困难和问题,引导委员增强界别意识,强化界别代言人的责任担当,同时也掌握各界别组织委员开展履职活动状况,进一步指导和推动界别开展工作。二是建立界别座谈会制度。视县域重大或重要经济社会发展问题,政协可定期不定期召开界别座谈会,邀请一个或若干界别参加,一方面听取界别活动的意见建议,另一方面将界别反映的民情民智及时提供给党委政府作决策参考。三是建立专委会与界别的联络制度。各专委会要负责联络若干个界别,牵头组织各自联系的界别开展各项履职活动。在安排全年工作时,把界别活动纳入专委会工作计划当中,指导各界别的学习、视察调研课题及其他活动,将专委会工作与界别工作结合起来进行。四是建立加强界别工作协调和保障制度。专委会和界别要搞好各方面的衔接,妥善安排好活动经费和后勤保障工作。通过形成相互衔接的制度体系和运转顺畅的工作机制,为发挥界别作用提供强有力的制度保障。五是建立政协参加单位指导界别工作制度。政协参加单位要重视关心本系统产生的政协委员,认真指导该界别组的活动,并纳入本单位年度工作之中,进一步强化委员的界别意识和归属感。

提高委员界别意识。一是建立健全委员界别推荐协商制度。新一届委员的产生可试行在本界别实行广泛协商推荐,并在一定影响范围内进行票决协商,让委员从源头上强化角色意识。二是建立健全委员联系本界别群众的制度。探索建立委员向本界别群众开展年度述职制度。通过述职,进一步增强委员履行职责的使命感和责任感,更好地调动委员参政议政的积极性,切实发挥委员的主体作用。三是建立界别委员履职考核评价制度。逐步建立界别委员活动考勤和工作实绩台账,全面统计记录界别内各位委员参加例会、视察、调研、提出提案、反映社情民意等履职活动情况,作为年终先进政协委员的评选依据。同时也建立各界别活动登记台账,对工作活跃、卓有成效的界别给予表彰。四是建立健全界别履职成果分享会制度。适时召开界别履职成功分享会,既激励界别委员充分履职,又树立界别先进典型,扩大界别示范带动功能,形成界别创优争先的氛围。通过制度的规范和完善,倒逼政协委员增强界别意识,担当起界别代表的职责。

加强界别工作理论研究。县级政协相对人力能力有限,对界别工作可侧重于在实践中开拓创新为主,不断总结提炼工作经验,供省、市政协研究上升到一定的理论,再来指导县级政协界别工作。县级政协也要积极创造条件,对界别工作的组织领导、活动内容、主要形式、活动督导、保障服务、考核评价等不断充实理论内涵,把县级政协的界别工作提高到新水平。