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2008年7月19日 > 统战新闻
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建立跨行业市场管理协调部门
民进湖州市委会建言推动专业市场“二次创业”
作者:实习生 王杭政
  本报讯 近年来,湖州市传统专业市场在管理理念、模式、技术水平等方面的种种问题和弊端日益凸现。民进湖州市委会日前经过调研发现,湖州市专业市场建设存在着与区域特色产业群有所脱节,市场发展前景堪忧、现代化手段运用不足,“二次创业”缺乏基础、功能定位思路不清,规模设计论证不足、管理体制依然滞后,市场面貌有待焕新、市场营销水平不高,市场跨越步伐不大等问题。
    “我市的一些市场在设计论证方面尤显粗糙,统一的大市场体系建设观念不强,因而造成一些市场的经营者入驻不足和‘有场少市’的窘况。如浙北农副产品交易市场与长兴农副产品交易市场相距不过25公里,市场的核心商圈交叉甚多,造成资源浪费。”
    调研发现,由于缺乏权威的跨行业专业市场管理协调部门,当地市场之间缺乏经常性沟通渠道,市场与产业和零售端的沟通停留在经营者的自发层面,信息的整体通联性不强,市场现代化程度不高,造成统一开放的市场体系建设缓慢。
    民进湖州市委会认为,从经济结构和对区域特色产业群的服务功能来看,专业市场在湖州市仍有存在和发挥重要作用的较大空间,至少在未来5到10年内仍然具有显著的重要性,应树立正确的指导思想和选择科学发展战略,大力推动全市专业市场的“二次创业”。政府应做好现代市场群的园区规划,考虑专业市场向城市转移的趋势,以及市场的规模效应、互补效应和服务的资源共享效应,应该在城市发展规划中,列出专业市场的群体园区,并对各项配套进行超前设计。
    同时,可考虑建立政府市场管理办公室,执行全市统一开放市场体系的指导调控、市场间横向整合指导、市场与产业的整合发展指导、市场与其它部门的协调等职能。市场的设立或变革事关重大,应该由政府主持并采用科学的论证和听证制度,以避免决策的盲目和片面性。实行扶优与规范并举的市场发展政策,对于符合发展规划的民间市场投资者、引进的市场经营大户,可以考虑以基金扶持和税费减免等扶优秀办法,提高投资积极性;对于经营假冒伪劣产品等不规范或违法行为应加大打击力度。
    调研报告还建议建立第三方市场信息与交易手段现代化服务体系。为了“二次创业”顺利实施,应由政府协调,向社会公开招标,从而建立高效的信息与交易手段现代化服务体系,以实现市场现代化的关键性跨越。