参事工作是党的统一战线工作的重要方面,是政府工作的组成部分,是我国民主政治建设的具体体现。加强参事工作是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要,是巩固和发展新时期爱国统一战线的需要。在政府机构中设置参事室,吸收党外人士担任参事,经常地直接地对政府工作的方针政策提出意见和建议,是民主党派和无党派人士参政的一种形式,也是政府领导听取党外人士意见,接受民主监督的一个渠道。 党的十一届三中全会,迎来了参事工作的春天,参事工作紧跟改革步伐,积极开拓创新,进行职能转变,由“安排”型转成“参政议政”型,自1988年起,参事由任命制改为聘任制,从而决定参事室为统战性、咨询性的机构。在各级党委、政府的领导下,参事工作通过调查研究、反映问题、提出建议,在我国的民主政治生活中发挥了积极作用。 多年来,省委、省政府一直非常重视和支持参事工作。省政府把参事工作作为经常性的工作来抓,指定一位副省长分管参事室的工作;政府主要领导每年向参事通报政府的重大决策和全省工作情况,座谈交流,听取意见建议;邀请参事参加省人大、政协全会和有关专业会议,让参事知情参政;适当地给参事出题目,交任务,安排好参事的调研工作,对参事们提交的建议报告,做到有参必复,积极采纳,并及时反馈批办情况。 2004年,我省参事室成立了党组,配齐了领导班子,增加了人员编制,健全了组织机构。新聘参事10余名,均为专家、学者等知名人士,充实和加强了参事队伍。参事们紧紧围绕省委、省政府的中心工作,对经济社会发展和人民群众切身利益的事情,抓住热点、难点问题,深入基层,积极开展调查研究,提出自己的真知灼见,为省委、省政府科学决策,当好参谋。参事提交的《意见和建议》,数量与质量逐年提高,建言献策,反响较大,成效突出。仅近两年就提交“参事建议”30篇,领导批示45人次。如2006年提交的《要着力推进义乌行政管理体制改革》的建议,发挥了积极效果,建言内容在《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》中被充分采纳和吸收,不仅较好地发挥了参谋咨询作用,还推进了地方行政管理体制的改革,促进义乌经济社会的创新发展。2007年我省参事与国务院参事协同调研,由国务院参事向国务院有关领导呈报了《复兴钱塘江航运势在必行——富春江船闸碍航“瓶颈”亟待打通》的建议,引起了国务院、国家部委领导的重视,经分管副总理批示国家发改委、交通部研究办理,我省参事遵照省领导批示与国家发改委、交通部联系沟通,是年底国家相关部门在桐庐县召开改造工程建设方案审查会,通过了原船闸扩建改造方案。这项工作的落实,对复兴我省钱塘江航运,具有里程碑的意义。另外,在自主创新和节能减排等方面的一些建言献策和关于低收入农户增收工程的调查报告,都给政府科学决策提供了重要依据。
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