民进省委会反映:随着我省经济的快速发展,政府和企业在科技领域进行了大量投资,其中包括购置了大量的科研仪器设施。据估算2001年至2006年的5年间,我省投入到科学仪器设备的经费接近40亿,其中30万元以上的大型科学仪器达2000多台。我省在各类大型科学仪器设备的投入一直走在全国的前列,是全国购买大型科学仪器设备最多的省份之一,每年大型科学仪器购买量约占全国的十分之一。 这些年来,省政府一直非常重视和关注大型科学仪器设备的管理和使用,采取了许多措施,但由于共享义务不明确、信息不对称等因素,相当一部分大型科学仪器设施的利用不足,有的甚至长期闲置,许多仪器可供开放共享的空间较大。同时,重复购置、建设的情况也依然严重。一方面,各级财政资金出资的大型科学仪器设施的购置、建设审批权分属多个行业主管部门,由于新购、新建的制约、协调机制不健全,审批时缺少统筹规划,加之个别部门和单位缺乏共享意识,倾向于发展自有设备,导致大型科学仪器设施重复购置、建设的情况时有发生;另一方面,由于目前共享的机制尚未形成,大量共享需求无法得到满足,使得重复购置、建设的情况在所难免。而现行学科、专业、实验室、项目的评估体系中对设备硬件的指标,也是购买大型仪器的重要动力。为此建议: 由省人大立法,或省政府制定管理办法,规定凡是政府财政出资或资助购买的大型科学仪器设备在满足本单位需要的同时必须向社会开放,并设立专门的机构,负责统筹协调监督省内大型科学仪器设备的布局、采购、使用绩效和共享服务,制定大型科学仪器设备的区域发展统筹规划,建立新购大型科学仪器设备联合评议制度,打破条块分割,避免重复购买,保证新购仪器的使用效率。同时,实行大型科学仪器设备入网制度,完善共用协作平台和绩效考核制度。还可以选择一批技术力量强、大型仪器设备较集中的实验室(中心)面向社会开放,由财政保障运行经费,财政投入的新购大型仪器也向这些实验室(中心)相对集中,以提高仪器共享程度和技术服务水平。此外,改变对项目申报、专业评估、实验室评估中硬件指标的要求,将实质性协作共享与购买科学仪器设备平等对待,鼓励科学仪器设备共享,解决因科学仪器设备不全而低估的实验室、学科水平问题。
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