本月中旬，杭州市政府出台了《关于杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》，共24条，内容涉及购房入户、税费减免、二套房贷、公积金贷款等许多方面。无论是从实施力度还是涵盖范围来说，都较之其他许多城市的救市政策有过之而无不及。
    新政出台之后，在社会上引起了很大反响，政策出台背后的真正意义，究竟是在于救市还是政府自救？其成效是否真能如决策者所愿，达到想象中救经济、救银行、救百姓的预期效果？日前，本报记者采访了部分业内人士及普通市民，发现杭州楼市正如逐渐转凉的天气一样，秋意正浓，一场买卖双方的“较量”，其实才刚刚开始。

　　房博会交易量三年来最低
    虽然“24条”赶在浙江省第十五届房地产博览会开幕之前浮出水面，但一些房地产销售商告诉记者，来参加本届博览会的观众还是比去年少了两成左右。尽管杭州的开发商为本届博览会准备的特价房每平方米比平时便宜近两千块钱，房地产经纪们也纷纷打出了醒目的标语，可大部分消费者还是不买账。
    在很多杭州市民看来，目前为止，杭州的房价只是微微进行了下调，一些好地段的房价在今年前几个月甚至不降反涨。钱塘房产工作人员张伟强告诉记者，杭州市中心的部分房价还是有些虚高。据介绍，去年宁波雅戈尔置业有限公司以147600万元总价，每平米15712元楼面地价的天价，竞得文教区“杭商院”地块，而当时该地块附近的梧桐公寓的销售价格也就13000元至15000元左右。此后不久，雅戈尔高价拿地的连锁反应逐渐开始体现，周边楼盘都集体涨价。
    据统计，本届为期4天的房博会，共成交商品房408套，与2006年和2007年相比，还是存在着不小的差距。采访当中，几乎所有购房者都表示：房价还会下降，但就像股市一样不知道何处是个底，这让许多购房者困惑不已。

    开发商及二手房买家成为新政最大受益者
    新政中3条关于土地款延期交付和提前交地的规定大大减轻了开发商的资金压力，如已出让土地，若交清首期土地款，可以延期6个月交付余下土地款。“不少去年高价拿地的开发商目前都面临巨大的资金压力，楼市的降价危机，很多时候就是因为开发商资金链发生了危机，而其中土地款的支付又是最大的资金压力。”在张伟强看来，此次的新政，对于一些资金链紧张的房地产企业而言，简直称得上是雪中送炭。另外，他还告诉记者，这些政策的出台，对于资金源比较充足的企业来说，也可以调动他们拿地的积极性。
    在21世纪不动产工作的小黄自从新政出台之后就开始忙碌了起来。“每天都有许多电话打来询问关于新政当中所涉及到的购房入户、税费减免、公积金贷款额度提高等问题。看房者也较前段时间多了起来。小黄告诉记者，“24条”中的第一条就是调整购房入户政策，如今，上城区的购房入户条件与钱江新城区域相似，要求“单套住房（含存量房）总价达100万元以上（含100万元）”，而下城、西湖、江干、拱墅区要求则与滨江区雷同，要求“购买单套住房（含存量房）总价达80万元以上（含80万元）”。这些政策对于有子女将要入学的外地购房者家庭来说，是一个重大利好。小黄说，前不久的房博会上，他就接待了好几位来自温州、绍兴等地的看房者，他们对于学区好的一些二手房表现出很大兴趣。“目前正在帮这些购房者跟房东沟通还有没有降价的空间。”对于已经好一阵子没有成交量的小黄来说，这几个客户对他来说显得尤为重要。
    “24条”还明确减免了部分商品房的交易税费，这对于购房者来说可是一笔实实在在的优惠。美联物业的小陈与记者算了这样一笔账：如果是购买一套总价为100万元、面积90㎡以下，且交付未满5年的二手房，原先卖方需要支付印花税500元；营业税100万×5.6%=56000元；个税100万×1%=10000元；交易手续费：3元/㎡×90㎡=270元；地产转让手续费50元。原先买方需要支付印花税、契税共15500元；共有权证印花税5元；房产登记费85元；交易手续费3元/㎡×90㎡=270元；地产转让手续费50元；土地证登记费18元。双方合计税费高达82748元，占了房价的8%左右，这笔费用一般都由购房者全部承担。同样一套房子，如今政策调整后，印花税、契税就可以返还80%左右，即57604元；个税免征保证金10000元；营业税按1.32%征收；暂停征收房产登记费、房产交易手续费625元；这样实际支出税费总额为14519元，比之前减了82%左右。这种看得见的优惠的确让不少购房者动了心。但是小陈却告诉记者，现在虽然看房者比前段时间多了不少，可是下单者还是寥寥，“可能大家对楼市还是没有信心吧”。

　　新政是要救经济、救银行、救百姓
    对于“24条”的出台，许多人看法不一。面对种种议论，省委常委、杭州市委书记王国平公开回应，“救楼市”不是为了救房地产企业，而是为了救经济、救银行、救百姓。
    目前杭州88%的家庭拥有自有住房，个人购房贷款余额达1077亿元。一旦杭州楼市大落、房价大跌，这些家庭的资产就会大幅缩水。
    杭州建设银行某支行一位负责人对记者分析说，如今的新政当中已把购买商品房公积金贷款的首付比例由３０％降低至２０％，这意味着，现在如果购买一套总价为１００万的房子，购房者只需支付２０万的首付款，假如之后房价的跌幅超过２０％，那么就很有可能会发生“断供”现象。“房价的稳定对于中国目前的经济形势来说非常重要。”对于“２４条”，这位银行管理者认为出台得非常及时。
    在前不久杭州举行的某高峰论坛上，中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一的言辞可能更为接近新政出台的本意。他指出，房地产市场快速下行的原因，基于多重环境因素影响，如美国次贷危机与全球经济明显减速；宏观调控政策的叠加及住房保障的推进；加之房地产市场本身开始进入了调整期。“政府即使现在出台有关稳定房子的政策措施，目的并不是为了维持一些地方的高房价，也不是为了解决地方的财政问题，主要是为了防止房价的大幅下跌，为了整体行业的平稳发展，以及国民经济的平稳发展。”