专家介绍
兰建平,男,管理学博士,现任浙江省经济贸易委员会研究所所长、省工业经济研究所所长、中科院工业经济咨询委员会办公室主任等职,在“十五”、“十一五”期间多次参加省政府重大政策起草,研究成果4次获得省政府科技进步奖,出版有《工贸联动》、《中科院在浙江》等专著。
改革开放30年来,浙江经济从一个相对封闭、传统的农业经济发展成为一个相对开放、现代的工业经济体,在这一发展过程中,无论是经济社会结构还是经济体制都发生了巨大变化。当前,面对宏观环境的压力,如何以此为机遇,加速推进我省产业结构的转型升级,推动区域经济的持续发展,是当前我省在落实科学发展观、贯彻“两创”总战略过程中迫切需要研究的重大课题。
当前,我省产业结构转型升级所面临的制约因素中,宏观经济环境的制约影响很大。我省经济发展面临着原材料价格上升、人民币升值和准备金上调、劳动力成本上升“三上升”的严峻现实,另外,产业升级转型期、国际经济波动期、宏观调控紧缩期“三叠加”,资金供给、土地供给、环境空间紧张状况“三加剧”也进一步显现,这种形势对当前我省产业结构的转型升级是十分不利的。它表明,产业内部依托自身的力量实现转型升级的压力十分巨大。
面对我省宏观发展环境实际,要解决经济发展过程中的矛盾与问题,转变经济增长方式是核心。要实现经济增长方式的转变,我省必须以全球化的视野,科学地分析把握我省经济发展的机遇和挑战,通过产业的提升来推动我省区域经济的国际竞争力的提升。
——企业技术的提升。技术的突破,尤其是产业共性技术的突破,是经济增长方式转变的基本路径。近30年来,我省产业技术在第一个10年主要依靠国有企业的技术溢出,在第二个10年主要依靠购买(技术引进),而最近10年则主要依靠消化吸收、再创新。目前,我省整体产业技术已有了较大提高,但总体技术水平相对偏低的格局并没有根本改变。特别是当前面对国内市场需求的变化与国际市场技术性贸易壁垒的加强,建议按照“自主创新提升工程”行动计划,紧紧围绕“958”计划赶超,力争在若干个优势领域率先取得突破,通过增强自身技术水平,应对宏观环境不利因素。
——经营方式的改变。经济增长方式的根本在于企业经营方式的改变。我省区域经济的主体是民营经济,基础是民营企业,经营方式主要是产品经营。企业的发展速度很快,但经济效益比较低。在全国所有省、市(区)的经济效益比较研究中,我省经济效益名列第24位。解决经济效益低下的根本道路在于转变企业的经营模式,企业首先可以推动“产品经营”向“品牌经营”转变,提高产品的附加值,实现产品从“无牌向有牌、有牌向品牌”转变;其次推动依靠“产品经营”为主向“产品经营与资本经营并举”为主转变,特别是在国际市场需求变化与人民币汇率变化的双重背景下,在注重产品经营的同时,应当高度重视资本经营,一方面大力引进国际资本,以民资引外资,努力提高民营企业“资本国际化”的程度;另一方面,支持和鼓励民营企业“走出去”发展,开展国际投资,努力通过创业去创建“本土化的国际企业”。
——高端支撑要素的改变。“没有木材的地方却成了全国最大的板材市场、没有棉花的地方却成了全国最大的纺织品市场”,我省区域经济发展最主要的推动力是浙江的企业家资源,在眼下的生存困境中,浙江的这一资源优势应该得到更好地发挥,特别是经过最近30年的发展,我省第一代创业者大多到了退休的年龄,保持浙江经济持续健康发展,关键是培养一批高素质的年轻企业家。这是保持浙江经济持续发展的根本道路,花大力气培养、提升一批创新型企业家。以企业家素质提升为切入口,实施创新新型企业家的培养培育计划,是浙江经济转型发展的重要路径。
同时,根据提高企业自主创新能力的需要,应该以培养一线技术研发队伍为目标,大力提高研发队伍的整体素质,大力开展职业技术培训、技术创新方法培训等,形成经营管理者与技术支撑者“软(管理)硬(技术)”结合的竞争优势。
——政府扶持方式的改变。当前,政府管理方式必须从“被动变革”向“主动权变”转变。政府扶持企业发展要坚持“四个转变”,即从以项目审批为主向以规划引导为主转变、从以政策管理为主向以政府服务为主转变、从以对企业经费补助为主向创新跨越的奖励为主转变、从以单个项目支持为主向行业共性项目支持为主转变,从而体现政府在我省经济发展过程中“有所为、有所位”的政策思想和价值导向。