调查研究是成事之道、谋事之基，是我们党的优良传统和作风，是人民政协履行职能的一项基础性工作，也是各级领导干部和领导工作的一项基本功。近几年来，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，深入实际，深入群众，开展了大量富有成效的调查研究工作，提出了许多建设性的意见建议，促进了决策的科学化、民主化，推动了各项工作的贯彻落实，为我省改革开放和社会主义现代化建设作出了积极的贡献。
　　但是，必须清醒地看到，当前调研工作存在不少问题，有不少薄弱环节，有不少值得重视和探讨的问题。一是指导思想不够明确。有的对调查研究工作目的认识不清，有的认为搞调查研究纯粹是为了“完成任务”；有的是为了出去走走看看、见见世面、开开眼界，至于调查研究深不深，有没有实效，关注度不够；有的调查之前“准备”不够，调查之中“用心”不够，调查之后“消化”不够，往往采取应付敷衍态度。二是工作作风不够务实。有的下去搞调查研究，没有真正沉下去、钻进去，只是蜻蜓点水，走马观花，浮光掠影，浅尝辄止，掌握的情况若明若暗、似是而非，收集的资料也是一鳞半爪、现象罗列、“开中药铺”，抓不住主要问题，提不出有效解决问题的对策。有的习惯于做表面文章，搞花架子、形式主义。有的凭经验办事，甚至闭门造车，脱离实际。还有一个不容忽视的问题，就是普遍存在的参加调研人员过多，队伍过于庞大。三是事后研究不够深入。现在普遍存在重调查、轻研究的现象，有的甚至只调查、不研究。不少调研报告，只是材料的堆砌，感性表象的罗列，表述的语言也是陈词八股，立意平平。有的虽然有一些研究，但不能与时俱进，思想不够解放，思路不够开阔，缺乏真知灼见，难有高水平建议。四是体现特色不够明显。现在有的调查研究让部门牵着走、成了某些部门争取部门利益的途径，部门想说什么，就帮助喊什么，缺乏宏观性、全局性和战略性。另外，有的调查研究太专业、太学术化，调研报告中不必要的数据过多，表格过多，曲线过多，而综合提炼、剖析问题、对策措施，则不够鲜明、不够到位。五是调研成果不够丰硕。近几年，全省政协系统向党委、政府报送了大量的调研报告，但真正有影响、高质量的调研成果还不是很多。有的调查研究选题不准、角度不对，与党委、政府的中心工作，与人民群众关注的热点、难点问题联系不够紧密，提出的意见和建议操作性也不够强，对党委、政府的决策没有多大参考价值。有的调查研究太滞后，甚至有的意见和建议，党委、政府早已决策实施了，放的是“马后炮”。
　　针对当前存在的一些问题，如何进一步加强调查研究工作，我想有以下几个方面必须牢牢把握。
　　精心选题，突出重点。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中明确提出：人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性和战略性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。这“三个性”，是胡锦涛总书记给政协工作提出的指导性意见。选题是调查研究的关键之一，选题是否准确，一定程度上决定了调查研究的成败。政协系统的调查研究工作，一定要精心选好题目，找准切入角度，务必坚持围绕中心，服务大局，突出重点，量力而行的原则。如何才能选好题目、找准角度？一是要紧扣发展。围绕发展这个参政议政第一要务，按照战略性、宏观性、全局性的要求，切实把调查研究的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府关注的大事、难事和潜在性问题的对策研究上。二是要紧贴实际。围绕党委、政府的中心工作和重大部署，抓住经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，深入开展调查研究，提出解决问题的对策建议，推动各项工作的顺利开展。三是要关注民生。围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，反映人民群众的意愿，了解人民群众呼声，关心人民群众的疾苦，把调查研究的关注点放在维护广大人民群众的根本利益上。四是要拾遗补阙。选择党政部门一时没有想到或暂时无暇顾及，政协系统又有条件做的题目，通过深入调查研究，提出前瞻性的意见和建议。选题一定要强调四个“千万不要”：一是调研题目、工作任务千万不要太多，太多了无暇顾及、自讨苦吃，反而被人笑话；二是党委、政府不感兴趣的题目，千万不要去做，做了吃力不讨好，也得不到重视和支持；三是党委、政府能做、在做的题目，千万不要去做，做了是重复劳动，也绝对做不过人家；四是明知无用、没有实效的题目，千万不要去做，做了也是劳民伤财，白费心机。
　　收集资料，熟悉情况。政协系统开展调查研究，具有委员主体的兼职性、调研活动的政治性和调研成果的他用性等特点。要使调查研究工作扎实有效，必须在党委的领导下，坚持正确的政治方向，准确把握党和国家的方针政策，建言建在点子上，立论立在关键处。调研题目确定后，必须尽可能地收集相关资料，并认真学习，力争多学一点，学深一点，熟悉相关情况、相关知识，在调查研究中尽量不说外行话，努力提高自己的知识水平和政策水平。“案头”工作、前期准备工作做充分了，对相关的党和国家的方针政策和法律法规做到心中有数，对调查的对象、重点、难点做到心中有数，对国情、省情、市情、县情做到心中有数，就能同调研对象开展讨论和交流，这样才能发现问题、揭示矛盾、碰出“火花”，才能不断提高调查研究的水平。
　　调查求真，研究求深。这是政协系统搞好调查研究工作的关键所在。调查和研究是调查研究工作中的两个重要环节，调查是研究的基础，研究是调查的升华。调查是了解真实情况，掌握第一手资料；研究是在调查的基础上，运用科学的思维和方法，进行理性思考、综合和提炼。调查与研究都是为目的服务的，它们目标一致，内在要求一致。怎样才能做到“真”和“深”？关键是要转变调查研究的工作作风，大力发扬实事求是、求真务实精神，在调查和研究两个环节上狠下功夫。当前，最大的问题是不讲真话，不愿讲真话、不敢讲真话、不能讲真话。胡锦涛总书记多次号召全党，要发扬求真务实精神，提倡求真务实作风。温家宝总理在全国文代会和作代会上的讲话中强调指出：要弘扬真善美，提倡讲真话。我们讲“真”，就是要反映真实，表现真情，追求真理。所以，在调查这个环节上，一定要深入实际，深入基层，深入一线，深入群众，沉下去，钻进去，做到脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地了解真实情况。真正的调查研究，既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去调查，更要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去调查。要本着求深、求细、求准的原则，对每一件事、每一组数据都要反复核实，确保准确无误，切忌片面理解，听取一面之词。既要引导被调查者诉实情、讲真话，又要虚心、真心听取被调查者的意见。群众是真正的英雄。人民群众的社会实践，是我们获得正确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本所在。我们调查研究质量和成果如何，提出的意见建议是否有用，最终都要由人民群众的实践来检验。所以，搞调查研究，必须轻车简从，放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，同群众一起讨论共同关心的问题。调研主持人自己首先要敢讲真话、讲实话、讲心里话，以心换心，以诚感人，要善于引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，充分激发并集中大家的智慧。在研究这个环节上，要运用马克思主义的科学态度去研究、分析问题，对调查中掌握的材料进行认真、系统、科学的分析，进行综合、提炼和抽象，由此及彼、由表及里，去粗取精、去伪存真，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。要坚持把调查与研究紧密结合起来，贯穿于调查研究工作的全过程，不要搞“两张皮”，做到边收集、整理第一手调查资料，边梳理、研究问题。总之，调查研究是一项艰苦细致的工作，是发现问题、研究问题、解决问题的有效手段。调查越真，研究越深，获得的材料越丰富，得到的情况越真实，研究的结论越科学，调研的成果越有价值。所以，不管是调查还是研究，都必须坚持实事求是、求真务实的作风，树立追求真理的勇气和无私无畏的精神。无论深入调查还是潜心研究，都要有不获实情不收兵、不得真理不甘心的毅力和追求。要以对党、对事业、对人民高度负责的精神，勇于反映真实情况，敢于提出不同意见，不迎合，不附和，不粉饰太平，不掩盖矛盾，不怕得罪人，有一说一、有二说二。这不仅是调查研究工作者的水平和胆识问题，而且也是调查研究工作者的品德与党性问题。
　　创新方法，讲究艺术。调研方法是在调查研究过程中采用的主要手段和途径。调研方法是否妥当，在相当程度上决定调研的成败。在过去的实践中，积累了许多行之有效的调查研究方法，我们应当继承和完善。随着现代科技的迅猛发展，特别是信息化、网络化的迅速普及和发展，社会信息传播方式和传播速度大大加快，经济社会各方面发展情况瞬息万变，我们要在继承和发扬过去一些好的传统调研方法的同时，坚持与时俱进，紧跟时代步伐，不断创新调查研究方法。要积极使用统计调查、抽样调查、网络调查、电脑模拟调查等现代调查研究方法，不断拓宽调查渠道；要充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，为调查研究提供快捷、全面、翔实的信息资料；要综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等方法，对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。只有把传统调研方法和现代调研手段结合起来，才能使调查研究的科学性和时效性增强，才能提高调查研究工作的质量和水平。调查研究是一门科学，既要创新方法，更要讲究艺术、注重技巧。比如，调查问卷的设计，调查提问的方式，应该做到形象而生动，富有感染力，不要干巴巴。再比如，通过调查研究后向党委、政府提出意见和建议，尽管这些意见和建议十分正确，很有针对性和操作性，但也要把握合适的时机，讲求表达的方式。虽然“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，但“良药甜口更利病、忠言顺耳更利行”。所以，我们调查研究提意见和建议，不但要注重意见和建议的可行性，也要注意意见和建议的表达方式，以便意见和建议更好地进入党委、政府的决策程序。
　　把握特点，发挥优势。人民政协开展调查研究有其自身的特点和规律。政协系统人才荟萃、包容各界、联系广泛、位置超脱，这是我们开展调查研究最有利的工作条件和最大的自身优势。所谓位置超脱，就是较少功利牵涉，较少顾虑包袱，看问题比较客观，提建议比较切实可行。政协的优势既然是超脱，就不要再去争权争利，而要把握特点，发挥优势，服务大局，履职为民。要充分发挥政协委员主体作用和各界人士的群体智慧，集思广益，形成整体合力。要进一步加强政协系统的调查研究工作，必须牢牢把握自身特点，充分发挥自身优势。要充分发挥政协委员的主体作用，调动他们参与调查研究工作的主动性、积极性和创造性，通过参与调查研究工作，不断提高参政议政的水平；要充分发挥专委会和各民主党派、工商联调查研究工作的主力军作用，围绕党委、政府的中心工作和人民群众关心的社会热点问题，开展经常性的调查研究活动；要充分整合力量，加强上下级政协、政协参加单位，以及大专院校、科研院所的协作与配合，共同开展有关重大问题的调查研究，真正形成上下联动、横向联合、内外结合的调查研究工作新格局。
　　提炼升华，注重转化。调查研究的成果，最终要体现在调研报告中。文无常态，贵在创新。一篇好的调研报告，既要内容翔实、主题突出、观点鲜明、建议可行，又要文风新颖、语言生动，要有鲜活的群众语言，言之有据、言之有物、言之有理，清风拂面，引人入胜。写好调研报告，是一项艰苦的工作，是一项耗费心血的工作，是一项高度依赖调研人员素质的工作。要发挥集体的智慧。在调查掌握第一手材料后，要组织调研组全体成员进行深入的理性思考和论证分析，认真研究确定调研报告的基本框架，把大家的聪明才智充分发挥出来，必要时还应广泛听取综合部门和有关专家学者的意见，千万不能出去调研呼呼隆隆一大帮，回来丢给几个“秀才”冷冷清清闭门造车。调研课题的负责人既要带领大家深入调查，更要带领大家精研报告。要树立精品意识。精品来自深厚的理论功底、丰富的专业知识和不懈的求真精神。在撰写调研报告过程中，有关情况分析和对策建议，要反复琢磨，反复提炼，做到讲问题一针见血，提建议切实可行，力求经得起实践和历史的检验。要坚持形式服务内容，精心谋篇布局，把对策和建议作为重头戏。要敢于讲真话、陈实情，力避“假、长、空”，一定要把政协委员和各界人士的真知灼见，用精炼的文字，朴实而清晰地表达出来。特别需要注意的是，调研报告所提出的意见和建议，既要有突破常规的前瞻性对策思路，又要考虑到党政部门已经实施的决策部署的连续性，以及地方资源、财力承受能力等因素，使意见和建议更加符合实际。调研报告初稿形成后，要广泛征求意见，反复推敲，反复进行修改，使调研报告的形成过程真正成为一个充分听取各方意见的过程，成为一个集思广益的过程。文可载道，以用为贵。调研报告形成后，要注重调研成果的转化，充分发挥调研报告的实践价值。调研报告报送党委、政府后，有的还可以转化为政协提案、大会发言和政协信息，以扩大调研成果的运用。有的有分量调研报告，还可转化为政协建议案的形式报送党委、政府，促进意见和建议进入党委、政府的决策程序。如有必要，还可召开政协例会或调研成果汇报会，邀请党政领导直接听取调研成果汇报，促进调研成果的转化和落实。要积极主动地加强与党委、政府及有关部门的联系和沟通，及时了解调研成果的采纳情况，及时协调解决调研成果采纳过程中的实际问题。