·设为首页 ·加入收藏   (GSM+8 北京时间)
 
2017年6月1日 > 焦点话题
改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
无人机不能无人管

  □民进杭州市委会副主委林沛社会法制工委委员 祁琪
  当前,无人机的研发方兴未艾,无人机的构造越来越精巧,摄像越来越清晰、定位越来越精准、存储空间越来越大、使用的人员与单位也越来越多。这一新兴产业日渐蓬勃发展的背后,关于无人机的安全隐患也日益暴露出来。杭州萧山机场无人机近距离拍客机的事件、西湖边一架无人机失控,旋翼割破游客左眼球……群众对无人机加强监管的呼声高涨。
  无人机的安全隐患,不仅仅在于不当使用损害航空飞行安全和地面人员、财务安全,还在于对国家安全造成了潜在威胁。为此,建议采取有力措施,进一步加强对无人机的监管。
  规范无人机所有人的身份信息。要求购买无人机使用实名信息,从源头上加强监管。
  明确无人机空域限制。从某品牌公布的飞行区域限制列表中发现,无人机的限飞区域大多是参照《中华人民共和国飞行基本规则》和《通用航空飞行任务审批与管理规定》执行,集中在各类大型民用机场,越来越多的无人机制造商也在逐渐规范与增加“禁飞区域”,然而国家空域可能涉及到军事机密,各制造商也不可能取得军用禁飞区域的具体数据,因此建议有关部门出台文件明文规定无人机准飞范围。
  规范无人机驾控人员的资质。由于无人机型号众多,更新较快,根据飞行高度和使用范围的不同,加强对使用人资质的管理,并取得从事相应活动许可证或适航证明,明确规定用于经营性或非经营的活动。
  强制规定无人机的安全责任问题。由于无人机远离地面,受本身质量及驾控人员能力的影响,极有可能对建筑物、高压线及人员等造成伤害,因此除了使用人本身应提高安全意识,应强制生产厂家提供第三方人身伤亡或财产损失保险。