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2017年5月4日 > 焦点话题
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完善农村污水处理设施运维机制

  □民进江山市总支 方勇文
  在“五水共治”中,农村生活污水处理设施建设快速推进,相对集中的村庄基本实现全覆盖,为农村污水治理奠定了良好基础。但是,在设施运行和维护工作中,不少地方缺机制、缺技术、缺资金、缺意识,很难实现一次建设、长久使用、持续发挥效用的目标。
  按照有关规定,农村污水处理设施运行与维护工作以村为基础,市乡两级负责协调管理和支持。由于这项工作涉及面广,管理难度较大,现行管理机制还不尽完善,亟待跟进。同时,农村生活污水处理设施运行维护工作尚处于起步阶段,大多镇村未建立专门的运维队伍,第三方运维服务成本较高,运维技术支撑体系建设一时难以跟上。设施破损、管道堵塞维修、消纳植物种植管理、沉积污泥清理、水质监测检验等,都需要资金,随着时间的推移,设备老化,资金需求压力越来越大。群众参与的主动性还不强,对污水处理设施的日常使用、检查维护等缺乏重视。为此建议:
  每套处理系统组建一支兼职巡查队伍,按污水管网布局分片落实责任人,分头开展日常巡查工作。确立村级组织承担农村生活污水处理设施运行与维护的主体责任,负责巡查队伍的组建与管理,处理设施的保养与维修,治污植物的种植与养护,沉积污泥的清除与处理,运维资金的筹措与使用等各项工作,并组织制订村规民约,结合农村网格化管理,采用村干部包组、党员包片、农户互联等方式,引导群众主动配合共同参与运维。
  由政府投入一定的财政资金支持污水处理设施维护、水质检测等项目;相关职能部门充分整合资源,对设施建设、维护及水质检测等给予必要的支持;县乡两级采用统一领导、分级监管、部门落实、责任到人的工作机制,制订出台农村生活污水处理设施运行维护管理办法和工作考核办法,实行常态化考核管理,将考核情况与资金补助、综合考评相挂钩,确保成效。水质监测、动力设施维护等专业性较强的工作可通过市场化方式培育第三方专业服务机构来完成。
  对污水处理设施建设与维护所需的材料,实行统一把关,按高质量、低价格的要求面向市场公开招选供应单位,按招标确定价格供货。