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2008年6月26日 > 焦点话题
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推进数字城管
作者:宁波市政协委员 许跃军
  数字城管即数字化城市管理,是运用现代信息技术,量化城市管理对象和细化管理行为,是现代城市管理的发展趋势。
    城市管理的内容可为城市部件和城市事件,城市中的窨井、路灯、报亭、隔离栏、绿地等为部件类,共有6大类97小类;私搭乱建、暴露垃圾、道路清洁等为事件类,共有5大类61小类。城市管理部门利用地理信息系统、卫星定位系统、信息传输系统等3S技术,采用万米单元网格划分法和城市事件、部件管理法,建立面向对象的城市管理模式,形成信息采集、问题处置、监督评价的闭环系统,可有效提高城市管理效率和城市管理的能力,使城市管理实现从粗放型管理方式向长效化、常态化和精细化方向转变,更好地为民服务。为进一步推进全市数字城管,建议:
    加大推进力度。建设数字城管,创新城市管理模式,体现了以人为本的科学发展观,促进了社会主义和谐社会的构建。要结合各县(市)区实际情况,加大推进的力度,可考虑老三区先行,明确完成数字城管建设的时限要求。
    形成统一标准。按照规则与标准先行的原则,参照建设部和浙江省有关数字城管的标准,做到一步到位、全面对接、有所创新,制定宁波市《数字城管信息系统实施规划》、《数字城管部件、事件分类与编码规划》等,即在单位元网格的划分上、城市部件与事件的分类与编码上以及相关的技术规范上参照建设部有关标准建设;在数据接口上应能与上级部门实施全面对接;在软件开发水平与功能上有所创新。
    共享共用资源。调研发现目前数字城管应用范围过于狭窄,系统应用主要集中在区城管部门分管的市政、市容环卫、园林、内河等领域。待条件成熟时,一方面可以实现全大市联网运行,同时为其他公共管理部门提供相关信息;另一方面将这种数字化的管理模式向交通管理、环境检测、突发公共事件管理、就业和社会保障、社会治安综合治理以及医疗卫生等领域延伸。