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2007年3月29日 > 焦点话题
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民企知识产权状况调查

  台州市工商联

  台州市是国家知识产权试点城市。从总体看,民营企业的知识产权工作尚处于起步阶段,亟须加强与提高。
  几个突出现象
    专利申请数量不足,分布面不广,结构不尽合理。从总量上看,近年来民营企业的专利申请数量虽然快速提升,但跟周边发达城市相比,数量仍嫌不足;从区域分布上看,专利申请主要集中在高新技术企业,特别是行业龙头企业,广大中小型企业则极少,面狭点窄,没有形成群体效应;从结构上看,以实用新型和外观设计专利为主,发明专利所占比重极低。2005年全市专利授权为2316件,但发明专利仅有38件,国际专利和国际注册商标则更为凤毛麟角。
    产权流失时有发生。在台州的每一家高新技术企业,都或多或少地发生过产权流失事件,表现为:掌握产权秘密的技术骨干流动导致技术流失;技术人员出卖或泄露技术情报;商业间谍窃取企业知识产权。
    知识产权纠纷的司法利用率较低。据调查,在遇到侵权时,大约80%的企业通过企业之间的协商或行政途径解决,只有约20%的企业选择诉讼方式。在进出口企业中,约有50%的企业还不知道将其知识产权向海关总署申请备案,请求海关实施知识产权保护的更少。
    频频遭遇技术壁垒。2002年以来,台州民营企业越来越多地遭到美国、日本、印度等10多个国家提起的“两反一保”(反倾销、反补贴、反保障措施)调查,有的甚至遭遇侵权诉讼。技术壁垒严重地影响了企业的生产与经济利益,耗费了企业家的大量精力。
  几大制约因素
    保护知识产权意识不足。不少民营企业对知识产权的重要性认识不足,相关内容了解不全面。如重成果鉴定、轻专利申请就是企业的普遍行为,认为企业开发的新成果只要通过了鉴定,企业就自然享有专有权利。可是,目前我国仍在沿用的计划经济体制下形成的成果鉴定形式,既不规范,也不科学,缺乏保护手段。
    “贴牌产品”过多。在台州,拥有自主知识产权的民营企业较少,许多企业特别是中小型企业的大多数产品定位在初级产品,有相当多的产品是贴牌产品。这不仅导致企业的开拓能力和创新能力逐渐丧失,主动权操于他人之手,而且还会导致企业自身的商品被淡化,从而严重制约企业的可持续发展。
    知识产权的激励与保护机制不健全。在企业方面,近五成企业没有建立知识产权内部管理制度,或者虽有,但多为其他部门兼职;许多企业对开发知识产权的奖励没有明确规定;有的企业只重视对职工生产技能的培训,而忽视了对职工的知识产权教育。在政府及司法方面,对知识产权的奖励力度仍显不足;对恶意侵权的企业和个人,还不具有足够的行政和法律威慑力;行政诉讼耗时长,法律援助成本太高,这会导致企业对通过行政及司法途径讨回公道丧失信心。在金融方面,金融机构对缺乏静态资产的知识产权担保缺乏信心,从而使知识产权的融资功能尚未得到明显体现。
    情报信息工作落后。相当多的企业不善于利用专利信息,在技术开发前没有进行专利文献的检索,导致企业技术起点低、耗时长、费用高、效率低。有的企业进行的“创新工作”由于别人早已申请专利保护,因此毫无价值可言。有的企业花费大量的金钱购买技术专利,却已成为公有财富。还有的企业对行业信息了解不充分,没有有效建立知识产权的预警机制,等大量的仿冒产品出现时,才想到要追查,但费时费力,效果不佳。
    专业人才匮乏。在台州从事知识产权的管理与法律人才严重不足。仅从法律人才来看,据了解,从事知识产权诉讼的律师只有一人。专业人才的缺乏势必导致企业对知识产权的保护力不从心。
  几条促进措施
    ——要通过多种途径,营造良好的社会氛围,强化全社会特别是企业家的知识产权意识。要结合典型案例,组织知识产权宣讲团,聘请知识产权专家有重点、分层次地对相关民营企业进行辅导;将《专利法》等相关知识产权法律
    列入全市普法计划和专业技术人员继续教育之中,重点加强对企业人员的教育。
    ——要继续加强对企业申请国家、省、市驰名、著名商标及各种专利的奖励力度;加强与知识产权专家的沟通与协作,聘请他们担任咨询顾问,协助解决疑难案件;想方设法提高执法办案的效能,逐步减轻企业的行政与法律援助成本;鼓励金融机构落实《中华人民共和国担保法》关于知识产权可以质押的规定;政府应组织知识产权专家为企业建章立制提供帮助。
    ——以“825名牌培育工程”为抓手,促进企业转型升级。一是把知识产权情况作为招商引资的标准之一,大力鼓励有自主知识产权的企业落户台州;二是通过政策奖励、典型示范、重点扶持等手段,促使企业转型,有计划、有步骤地促进台州民营企业上台阶。
    ——建立专门的技术专利信息中心,支持中介服务机构开展专利信息开发活动,指导帮助民营企业充分利用文献信息,利用文献资源,建立知识产权信息预警机制,为企业准确了解行业信息、保护知识产权提供切实帮助。针对知识产权人才缺乏的现象,通过内培外引相结合、专职与兼职相结合的方式,建立一支结构合理、符合台州实际、优质高效的知识产权队伍,为企业切实提供人才支撑!