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2014年3月22日 > 政协新闻
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绍兴市政协委员献计社会养老服务体系建设
作者:本报记者 张丹丹

  联谊报讯 如何加快社会养老服务体系建设,让每一位老人都老有所依、老有所养、老有所乐,成为了绍兴市政协委员们关注的焦点。在前不久召开的绍兴市政协七届三次会议期间,大会提案组立案的526件提案中有19件饱含着委员们对这项事业的所忧所思。
  完善养老服务机构网络
  “养老机构床位周转率低,是我市公办养老机构普遍存在的现象。根据目前的周转率和入住预约登记情况,排队老人要等待十几年才可能有机会入住。”针对公办机构的普惠性不足现象,俞鸿琳委员建议政府出台政策鼓励社会组织成立“公办养老机构准入评估”机构,允许现有中介机构开拓“公办养老机构准入评估”服务,以避免目前较好的公办养老机构变成某些社会阶层的“私家保姆”;同时,从制度上保证社会公共资源公正、公平的普惠性和公益性。
  目前,绍兴市农村纯老年人家庭的老年人口有73700多人,占全市纯老年家庭老年人口总数的63.25%。陈滨委员建议,以乡镇养老机构为依托、以行政村为网点,建设布局农村居家养老服务连锁网点,完善服务网络,提高居家养老服务覆盖率。
  提高养老服务人员素质
  邵德夫委员调研发现,养老服务专业人员短缺已成为制约绍兴养老服务业发展的一大瓶颈,需要引起有关部门高度重视。他建议在政府相关部门成立养老服务从业人员的管理机构,建立相应的管理机制,保证养老服务从业人员的服务质量和队伍的稳定性;开办专业的社会培训机构,设立养老服务从业人员的考评、分级制度,以满足不同层次的养老需求。
  特邀委员金雨亭也建议在大中专院校及职业学校设置养老护理专业,并把养老护理单列为服务工种,提高养老护理人员的薪酬待遇和社会地位。
  探索养老服务多元模式
  杨松寿委员调查发现,目前民办养老服务业普遍存在两方面问题,即养老服务业的用地、税收、政府补贴等方面缺乏规划以及养老项目运营的可持续性。“政府应明确养老服务产业兼顾福利性和营利性的产业性质,通过对养老服务产业实行相对特殊的优惠、扶持政策,使各种民间的资金投入可以得到回收并获得合理的利润,从而鼓励各种非政府资金的大量投入,促进养老服务产业的大规模发展。”
  赵秀芳委员则提出,逐步提高政府财政投入购买养老服务项目资金的规模和比重,在适当提供生活照料、家政服务的基础上,拓展到如老年康复医院等提高和改善社区老年人生活的高质量、多样性、个性化的服务项目;制定相关法律和法规,明确政府购买服务的内容、项目评审指标和评估标准,规范项目遴选、资金管理、跟踪监督、绩效评估、检查验收等环节的操作方式,确保购买服务工作的有序进行。